川普9月5日周五签署行政令正式将美国国防部更名为战争部。据五角大楼官网发布的新闻稿,行政令授权将战争部作为国防部的“次级称谓”(代称),并把国防部长赫格塞斯等人的职衔改为战争部长等对应称谓。上述称谓可在公开交流、官方信函、礼仪场合和行政部门内部的非法定文件中使用。据说目前五角大楼网站域名已从defense.gov改为war.gov。
“战争部”是美国国防部历史旧称,使用长达150多年。最初由国会于1789年8月7日(与美国宪法生效同年)成立,一直负责陆军和海军,直到1798年海军部成立。美军就此被划分为两个机构:一个是负责陆军的战争部,另一个是负责海军部队和海军陆战队的海军部。美国内战期间,战争部负责招募、训练、供应、医疗、运输和支付200万士兵的薪酬。二战结束后,时任美国总统杜鲁门于1947年签署《国家安全法》,将各军种合并为一个军事机构并于1949年正式命名为国防部。
川普强调改名意在向世界表明美军是一支不可忽视的力量,传递胜利和力量的信号。在战争部的领导下,美国在两次世界大战中都取得了军事胜利,然而改名为国防部后,胜利就演变为更持久的冲突,往往导致某种平局。赫格塞斯在行政令签署仪式上说,美军将进攻而不仅仅是防守,国家将培养战士而不仅仅是保卫者,要追求最大杀伤力而不是不温不火的合法性或政治正确。
有不少评论指出咄咄逼人的军事行动叠加象征性的五角大楼品牌重塑,与川普自我标榜的和平总统和反战总统形象形成鲜明反差。分析人士注意到川普签署行政令的微妙时机,就是紧随中国九三阅兵刺激到川普,因为此前他承认观看了阅兵,虽然我怎么那么不信呢。
行政令还指示赫格塞斯采取措施以推动国防部实现永久更名。根据美国法律,国会是唯一有权决定美联邦政府部门设立、废除及更名的机构。随着名称变动,国防部下辖数百个机构、世界各地美军设施以及所用徽章、标志、信笺、电邮地址、制服等均将作出相应变更,料将花费数十亿美元,将给五角大楼运转带来不必要的干扰。
更名揭示了美国军事战略的重大转变,总司令川普追求的不仅是名字的更改,更是一种进攻性军事理念的回归。这次更名远不止于表面符号的变化。川普政府正在全面推进军事改革包括再次提出强化美国海军战力,要求未来30年内舰艇总数从第一任期时的355艘增加到381艘;2026财年预算突破1万亿美元。同样在8月,美国政府向3000个防务承包商公开披露金穹天基导弹防御系统的基本架构。预计该系统耗资1750亿美元,五角大楼计划在2028年(川普任期最后一年)进行首次重大测试。
分析人士还认为更名战争部是川普对外扩张野心的一种体现。川普在很早就公开表示要吞掉格陵兰岛甚至是加拿大,还要袭击伊朗和委内瑞拉,打也门胡塞,颠覆巴拿马,所以说改名字只是表象,真正的是战略意图的转变。从国防部到战争部映射出一条更加进攻性的美军军事道路。美国军事战略的调整已经开始。
很明显今后美军需要更频繁地主动出击,川普认为每年光花国防经费而美军只是防守纯粹是浪费,只有主动进攻才有效益和收益。历史也表明:只要美军以国防为主就一直输,以战争为主就大概率赢。

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