中国财政部于2025年11月5日在香港发行$40亿的美元主权债券,据说获得高达1182亿美元认购,认购倍数近30倍创下历史纪录。此次发行中3年期$20亿美元利率为3.646%,5年期$20亿美元利率为3.787%,均低于同期美国国债利率。
部分舆论将此举解读为中国在金融领域对美国的完胜,胡说什么这是美国信用逐渐降低的一个标志性事件,作为欧美资本喉舌的三大评级机构给出的美国信用评级高于中国也就成了笑话云云,甚至狂妄宣称美国收割全球梦碎,这种过度简化的叙事虽能激发民族盲目自豪感,却严重忽视金融市场复杂性。
此次美元债券投资者类型丰富地域分布广泛,亚洲、欧洲、中东、美国投资者分别占比53%、25%、16%、6%,主权类投资者占比高达42%被解读为机构投资者对中国债券的信任,然而金融市场行为不能简单等同于战略胜利。资本天然追逐安全分散风险并追求组合收益,这种市场选择更多是理性计算而非政治站队。
从中国角度看,发行美元主权债券虽然表面上有多重现实考量,但本质就是迫切需要美元而不是什么离岸人民币。有观点认为中国发行美国货币为单位的美元债将动摇美元霸权根基,这种判断夸大了单次发行的影响,因为美元霸权是建立在石油结算、全球金融体系和军事威慑等多支柱上的复杂系统,区区$40亿美元债券发行啥也不是。中国此次发行依托美元体系进行,债券以美元计价,在香港上市,遵循国际市场规则,恰恰说明美元和国际金融市场规则在当前阶段根本难以绕过。
从规模看$40亿美元在中国$3万多亿美元外汇储备(当局外汇组合中缺乏美元,竟然将离岸人民币也被计入外汇)中占比微小,中国仍是大量美债重要持有者,而本次债券利率低于同期美债,被部分人解读为中国信用已超越美国更是无稽之谈,利率差异反映的是多重因素包括债券流动性、发行规模、投资者基础等,不能简化为国家信用间的盲目比较。
有观点认为发行美元债可推动人民币国际化因为允许用离岸人民币还款。这种观点忽略了人民币国际化面临的现实约束。目前人民币在全球外汇储备、结算和交易中的份额仍远低于美元不成气候,发行美元债更多是完善现有体系中的融资渠道而非直接挑战美元地位,但已引起美国财政部的注意,因为抢美国国债发行饭碗的来了。
此次中国发行美元也变相巩固了美元的主导地位,相信未来将发行更多的美元债券而不是人民币债券,至少赶快把认购30倍中的剩余29倍也给消化掉,还有$1182-$40=$1142亿美元的潜力,相信当局很快就有新的发行操作,反而一直高调的人民币熊猫债券发行反而没有下文了。

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